丰收节，话耕保

欣闻农田有“田长”

中国农业大学教授   张凤荣

眼下，山东、天津、河南、北京等地都在推行“田长制”，北京更是从直辖市层面全面推行“田长制”，层层压实责任，将耕地保护监督管理延伸到“最后一公里”。设立“田长”，让每块耕地都有了“监护人”，此举着实令人欣慰。

一直以来，我国实行最严格的耕地保护制度，通过五级规划，层层下达耕地保护目标任务，对于保护18亿亩耕地红线起到了重要作用。但不可否认，现实中违法违规占用耕地的问题依然存在。

耕地保护，关乎14多亿人的饭碗，不是一个部门的事，也不是一个地方的事，需要多部门、多领域协调配合。但配合到何种程度，各级党政负责人在其中发挥着重要作用。2017年1月，中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，强调要完善耕地保护责任目标考核制度，将考核结果作为领导干部实绩考核、生态文明建设目标评价考核的重要内容。同时，提出实行耕地保护党政同责，要求地方各级党委和政府要树立保护耕地的强烈意识，切实担负起主体责任。这其实称得上是“田长制”的起源，体现了党中央、国务院对耕地保护的高度重视。

推行“田长制”，关键要落实好“责任状”。党中央、国务院提出耕地保护党政同责，意味着将耕地保护上升到了政治责任的高度。层层压实耕地保护属地监管责任，尤其是党政一把手的责任，是守住耕地红线、保障粮食安全的关键所在。只有各级党政负责人，从“四个意识”的高度扛稳耕保责任，才能够确保国家分配给各级政府的耕地保护目标任务落实到位。

落实“责任状”，也要用好绩效考核这个“指挥棒”。最好的绩效考核，不是单纯的考核而是强大的激励。要建立各级田长共同保护耕地的长效机制，不仅要让“田长”感受到肩上沉甸甸的责任，还要让“田长”尤其是基层“田长”享受到实实在在的激励。

把“田长制”这件好事办好，考验各级“田长”的智慧和能力，更考验大家对耕地的敬畏之心。期待各级“田长”们能够切实当好“监护人”，共同守护好我们的饭碗田。